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Crises climatiques et résilience des populations

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Podcast enregistré le 14 janvier 2025 par Michel Desnoues, Télécom Paris

Des recherches qui font écho aux crises actuelles

Oui et j’ai également obtenu un projet ANR (Agence Nationale de la Recherche) visant à définir une « approche transdisciplinaire des risques émergents sur un territoire pour repenser la gestion de crise face au réchauffement climatique » qui débute en septembre 2025 et qui sera mené en collaboration avec deux équipes de l’IRD à Montpellier et à Hanoï, avec l’équipe de génie industriel de l’IMT Mines Albi, avec qui j’avais déjà collaboré lors du précédent ANR MACIV sur l’intégration des initiatives citoyennes naissant sur les medias sociaux lors d’un évènement majeur, les entreprises Emerause et Sildaro spécialisées en gestion de crise et des acteurs publics et et de la société civile dont des services d’incendie et de secours, les ministères de la Transition écologique et de l’Intérieur et l’association VISOV (volontaires numériques en gestion d’urgence).

Face au réchauffement climatique et ses impacts sur le territoire, quel qu’il soit, je souhaiterais pouvoir créer un réseau d’acteurs experts transdisciplinaires (c’est-à-dire à la fois académiques et praticiens mais aussi de disciplines alliant les sciences humaines, les sciences informatiques, la data, le technique, etc.) et à l’international car, l’actualité le démontre, un regard plus large est nécessaire pour saisir l’ensemble des enjeux. Chaque discipline, chaque praticien porte un regard complémentaire sur le problème et une solution plus adéquate est obtenue lorsque ces visions parfois antagonistes réussissent à se croiser, à se parler et à collaborer.

À ce titre, nous avons précisément testé, pour la première fois en janvier 2025, l’approche que je souhaiterais développer : il s’agit d’adapter la modélisation d’accompagnement, notamment utilisée dans les contextes de raréfaction des ressources, à la gestion des crises. Cela s’est fait dans le cadre du projet RESPORE « résilience des populations face aux risques émergents d’un territoire » financé par l’IHEMI (Institut des hautes études du ministère de l’Intérieur).

D’abord un exercice de sécurité civile a permis aux acteurs de tester le nouveau plan de sauvegarde de la ville de Poissy (Yvelines) et d’éprouver la collaboration inter-services avec une dimension citoyenne via la réserve communale et un scénario de crue extrême proposant des initiatives citoyennes.
Puis notre premier atelier de modélisation d’accompagnement autour du citoyen et ses rôles dans la gestion des crises a permis de dégager de premières dynamiques et interactions qui seront approfondies avec l’IRD lors du projet ANR que j’ai déjà mentionné. Et en avril 2025, nous avons réitéré l’expérience dans le cadre du projet STRAP à Jakarta (Indonésie) avec des acteurs de la gestion de crise dont les autorités locales et du tourisme à Labuan Bajo aux îles Komodo.

Modéliser le rôle des citoyens dans la gestion des crises

Travailler directement avec les acteurs de la gestion des crises et les autorités locales peut présenter des biais ou des limites, les temps de recueil de données, d’analyse, ne sont pas les mêmes ; il y a un risque d’instrumentalisation du terrain mais également de la recherche – de nombreux garde-fous doivent être déployés, mais j’aime à penser que la recherche publique se doit d’éclairer les champs de l’action publique (à ce titre j’avais fait partie en 2021 de la mission sur la modernisation de la culture du risque en France auprès de la Ministre de la Transition Écologique d’alors Mme Pompili). La nature des crises auxquelles vous vous intéressez a évolué ces dernières années.

Les premières crises auxquelles je me suis intéressée étaient des crises à cinétique rapide : inondations, feux de forêt. Le covid a bousculé cette notion car il a duré… Les études menées notamment sur les médias sociaux ont dû être adaptées ou du moins ont montré des comportements spécifiques du citoyen face une incertitude qui a duré – je pense à nos études sur Wikipédia. Le réchauffement climatique fait partie de ce type de crise latente dont les effets aujourd’hui, les événements, sont de plus en plus violents et récurrents sur un territoire.
Le Vietnam est un des pays les plus touchés par le réchauffement climatique, travailler sur ce terrain m’a donné une autre vision de la culture du risque.
En décembre, nous étions dans la région de Quảng Bình touchée par des typhons de plus en plus violents et des crues qui ne sont plus rapides mais s’installent dans le temps – obligeant les populations, déjà bien préparées, à s’adapter.

• Thi Duyen Luong, Nhat Quang Dinh, Caroline Rizza, The resilience of local population in the tourist area of Le Thuy, Quang Binh, Vietnam: Insights from the 2024 Trami tropical storm, 22^nd International ISCRAM Conference, Halifax, Canada: Managing and Responding to Coastal Disasters and Climate Change

Nous menons la même étude sur les îles Komodo en Indonésie ; ce qui intéresse les ambassades de France dans ces projets est à la fois soutenir et renforcer la collaboration entre les équipes de recherches françaises et des pays d’accueil et d’améliorer, de sécuriser en ce qui me concerne, la communication de crise en cas d’événement majeurs vers les touristes.
Ce qui est intéressant dans cette étude est qu’elle vient diversifier cet « acteur citoyen » que j’appréhende en France, finalement comme l’habitant d’un territoire. Or, on voit bien que l’été, le citoyen en France peut être en vacances sur un territoire qu’il ne connaît pas bien en termes de risques, de procédures d’évacuation, etc.

Cette nouvelle collaboration, qui passe aussi par le numérique, demande effectivement un changement de culture de la part de tous les acteurs impliqués et notre hypothèse dans l’ANR à venir est que…

C’est d’ailleurs ce que nous avions déjà pressenti lors du projet financé par la fondation MAIF sur les applications aux gestes qui sauvent et la création d’une communauté de citoyens sauveteurs sur la ville de Genève (Suisse) en collaboration avec les Hôpitaux Universitaire de Genève et la centrale d’appels 144.

Sur les nouveaux espaces numériques démocratiques, à l’heure où l’on vit un débridage des règles de « fact-checking », un changement de culture apparaît comme essentiel – être présent, occuper l’espace de communication pour privilégier de nouveaux canaux de communication et enrayer toute rumeur sur un événement.

L’avantage du numérique… et de la durabilité

À propos de Valence, nous nous sommes émerveillés de la solidarité et de la mobilisation des citoyens pour nettoyer leur ville. Dans une étude que j’avais réalisée lors de mon passage à la Commission Européenne sur les inondations de Gênes (Italie) en novembre 2011, nous mettions déjà en évidence les similitudes entre la solidarité exprimée par les jeunes pour nettoyer leur ville en 2011 et celle des jeunes des années 1970 lors des précédentes inondations à Gênes.

Les sciences de la durabilité sont interdisciplinaires et elles peuvent permettre de comprendre les systèmes de crises dans leur globalité en intégrant leurs dynamiques et leurs acteurs. Elles peuvent également permettre de générer des connaissances sur cet objet d’étude qui évolue.

Les crises successives accélèrent ou ralentissent la réalisation des objectifs de développement durable. Et donc appréhender la résilience des populations en intégrant les sciences de la durabilité contribue à améliorer le système malgré l’incertitude :

• co-construire en prévention et en réponse à l’événement en tenant compte de la pluralité des acteurs et de la pluralité des actions ;
• se coordonner entre acteurs et lors de chacune des phases ;
• intégrer la gestion des émotions, la prise en compte de valeurs morales et éthiques,
• discuter des enjeux de légitimité, de pouvoir et de responsabilité des acteurs impliqués,
• capitaliser sur l’événement et sa gestion grâce au retour d’expériences et, je pense, cette nouvelle méthodologie que nous mettons en place.